日前，交通运输部公路科学研究院院长周伟被交通运输部党组授予2009—2010年度“模范带头人”称号，并受到通报表彰。之所以能获得这项荣誉，周伟靠的是勤勉的工作和骄人的业绩。作为部公路科学研究院（以下简称“公路院”）这支公路科研领域“国家队”的领头人，在2009年至2010年，他认真贯彻科学发展观，按照部党组和上级主管部门的决策部署，团结带领全院干部职工谋全局、抓大事，紧紧围绕重点任务，强化管理，完善制度，改进作风，开拓市场，全面推进了院各项事业的不断发展，在复杂的经济环境中取得了物质文明和精神文明的双丰收。

　　把握全局 精心谋划

　　按照创建“国际一流科研院所”的战略目标，周伟带领领导班子，提出了“为部服务上水平、科学研究上档次、产业开发上台阶”的发展要求。“三上”既是围绕长远发展目标的近期实施战略，也是贯彻落实科学发展观的能动体现，更是针对存在问题的具体措施，得到了干部职工的广泛认同，成为明确公路院近期发展目标和工作重点的一条主线，发挥了重要的引领作用。

　　按照世界眼光、战略思维的要求，以国际一流科研院所标杆研究成果和对“十一五”总结分析为基础，吸纳从广大职工中征集到的“金点子”，编制完成了《“十二五”科技发展规划》、《“十二五”产业发展规划》、《“十二五”人才发展规划》和《“十二五”条件建设规划》。四个专项规划贯彻“凸显亮点、突出重点、突破难点”的要求，客观分析了公路院科研、产业、人才和实验条件现状，制定出了未来五年务实的发展目标，明确了重点任务和具体保障措施，成为指导公路院科学发展的纲领性文件。

　　“为制定出严谨合理的规划，周院长深入基层调研40余天，与150多名干部职工座谈交流，使编制过程成为一个统一思想、厘清发展思路的过程。”公路院参与编制规划的人员对笔者说。

　　锐意改革 创新机制

　　在工作中，周伟注重以体制机制创新引领全局，积极推进改革深化。他带领干部职工从理顺管理体系和创新机制入手，两年制定修订各类管理制度近三十项，内容涉及干部考核、人事管理、企业绩效、科研管理、质量控制等。这些制度很多涉及全局性、深层次问题，为营造良好的创业环境提供了制度保障，有力推动了公路院发展的新跨越。

　　注意密切联系实际，不断探索有效的途径和方法。周伟在全院范围内推动以竞争上岗的方式选拔、调整干部，调动了干部的积极性和创造性，带来了精神风貌的提升和管理理念的创新。出台科技成果奖励办法，极大提高了科研人员争取国家大奖和发表高水平论文、专著的积极性。针对科研单位课题经费支出大、问题较多的特点，制定颁布了一系列办法，兼顾实际工作的需要和规范管理的要求，强化监督与审核，使其具有较强的针对性和可操作性。积极探索促进产业发展的新机制，探索产学研用一体化发展新途径，加快科技成果转化和产业升级步伐。大胆尝试培育院属企业上市，促进事业单位管理企业向市场化规范管理企业转变，为下一步事业单位的改革奠定了基础。

　　开拓进取 真抓实干

　　周伟领导全院上下紧密结合实际，树开拓进取之风，鼓真抓实干之气，在实践中不断丰富“三上”的内涵，通过业务集中、领域拓展，实现了公路院科研水平、为部服务、经济效益的显著提升。

　　从2009年到2010年，公路院在新增国家级项目、各类科研成果、科研平台建设方面取得重大突破。新增科研立项123项，其中国家级项目45项，新增纵向科研合同额2.7亿元，取得各类科研成果129项，获得国家科技进步奖二等奖3项，获得省部级以上科研成果奖51项。“公路养护国家工程研究中心”和“桥梁安全国家工程实验室”建设取得突破性进展，“国家道路与桥梁检测设备计量站”已正式挂牌。

　　为部服务的具体工作向全方位、深层次推进，服务领域和范围进一步扩展。公路院全面参与了编制部“十二五”规划的相关工作，参与了节能减排、信息化、城市交通、出租车监管、应急保障、税费改革对行业影响等相关政策研究，继续全力做好公路气象预警预报、路网管理、行业产品质量抽检、行业标准管理、国家项目管理等工作。为部党组当好参谋和智囊，两年间，瞄准行业和社会关注的热点问题，提出分析报告和专家建议20余项。

　　中路高科交通科技集团公司正式挂牌，并完成了院属企业股权划转，进一步理顺了企业产权关系；以提高企业质量和经济效益为导向的考核体系初步建立，企业经济效益进一步提升，职工收入水平明显增长。2010年新增合同额达18亿元，实现营业收入15.8亿元以上，全院利润突破1.7亿元，真正实现了一个新的跨越。

　　廉洁自律 作风民主

　　“廉洁自律，注重节俭，不讲排场，不慕虚名。”这是笔者在采访时，听到公路院的职工对周伟的评价。

　　结合公路院实际，周伟采取各种积极有效的措施，推动廉政工作的深入开展，带头实行民主决策和科学决策。在公路院干部职工的眼里，他工作勤奋，务实肯干，有奉献精神；团结同志，注意听取各方面意见。

　　在工作中，周伟注重坚持“四修”：一是“修德”，从党性原则的高度出发，用更高的道德标准来要求自己，追求“君子重义，存道灭欲”的境界；二是“修行”，严守党员领导干部廉洁从政的行为规范和纪律要求，筑牢廉洁从政的坚固防线，教育干部讲政治、讲学习、讲正气；三是“修法”，注意联系实际探索有效的途径和方法，力求兼顾实际工作需要和规范管理要求，使其具有较强的针对性和可操作性；四是“修身”，自觉接受监督并坚持重大事项报告制度，以真诚的态度正确对待和主动接受来自各方面的监督，认真开展批评和自我批评，加强党性修养。

　　周伟的自律精神、节俭意识和务实作风，也正在潜移默化地影响着公路院人，使全院上下凝聚在一起，向着“国际一流科研院所”的目标踏实迈进。

　　（《中国交通报》2012年3月16日6版）